费县的这些困难人，可以得到政府救助20

费县城乡困难群众临时救助办法

总　则

　　第一条　为进一步做好社会救助工作，保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定，根据《国务院社会救助暂行办法》（国务院令第号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔〕47号）、《山东省社会救助办法》（省政府令第号）和《山东省民政厅山东省财政厅关于建立健全临时救助制度的意见》（鲁民〔〕24号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条　临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

　　第三条　临时救助应坚持以下原则：

　　（一）应救尽救，分类施救，及时有效；

　　（二）属地管理，尽力而为，量力而行；

　　（三）政策公开，过程透明，结果公正；

　　（四）制度衔接，相互配合，整体推进；

　　（五）政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

　　第四条　临时救助制度实行各级人民政府负责制。

　　县民政局统筹做好临时救助工作；财政局负责临时救助资金的筹集和监管工作；卫计局、教育局、住建局、人社局等部门，按照各自职责做好相关工作；监察局、审计局负责临时救助的监督工作。

　　各乡镇人民政府、街道办事处与各村（居）民委员会在各自职责范围内负责临时救助的相关工作。

临时救助的对象范围

　　第五条　临时救助的对象包括：

　　（一）未纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，由于特殊原因导致基本生活出现暂时性困难的家庭或个人；

　　（二）已纳入最低生活保障和其他专项社会救助覆盖范围，因患大病、普通高等教育入学等特殊原因导致基本生活再度出现暂时性困难的家庭或个人；

　　（三）在现居住地居住、就业一年以上，符合居住地政府规定的低收入家庭认定条件的人户（户籍）分离的临时性困难家庭或个人；

　　（四）当地政府规定的其他特殊困难家庭或个人。

　　所谓“特殊原因”，主要是指因遭遇大病、车祸、溺水、火灾、人身伤害、见义勇为、本科以下（含本科）教育等出现家庭严重入不敷出或者造成重大财产损失、人员伤亡，医疗费用经居民基本医疗保险、大病保险报销和各类救助帮扶后，依靠自身能力仍难以解决或无法获得补偿、赔偿或者补偿、赔偿数额不足以维持基本生活的情况。

　　因自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行，原则上不进行重复救助。符合生活无着落的流浪乞讨人员救助条件的，由县民政部门配合市社会救助站按照有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

　　第六条　有下列情形之一的，不予实施临时救助：

　　（一）不配合主管机关调查，隐瞒或不提供家庭真实情况，出具虚假证明的；

　　（二）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；

　　（三）参与政府明令禁止的非法组织活动的，或受到处罚导致生活困难的；

　　（四）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；

　　（五）家庭中有在法定劳动年龄内且具有就业能力的成员，无正当理由拒绝劳动、就业的；

　　（六）法定赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力却不按规定履行义务的；

　　（七）除个人居住的住所外拥有多处私有房产和出租房的；

　　（八）自费安排子女择校就读导致家庭生活困难的；

　　（九）当地政府认定的其他不予救助的情形。

临时救助标准

　　第七条　根据救助对象的困难原因、程度、种类等因素，结合临时救助资金状况，合理划定救助档次和标准，实施分级分类救助。

　　第八条　临时救助标准为：

　　（一）对因家庭发生火灾等造成财产损失难以维持基本生活的，给予元到元救助；

　　（二）对因患重大疾病造成家庭生活困难的，给予元到元救助；因患重特大疾病且无力支付医药费用的特殊困难家庭，最高给予元救助；

　　（三）对因交通事故等突发事件造成重大财产损失且有人员伤亡，未得到有关赔偿或赔偿数额不足以维持基本生活的，给予元到元救助；

　　（四）对居住在农村的其他一般生活困难家庭或个人，给予元以下救助。

　　第九条　临时救助一般为一次性救助，申请人以同一事由申请临时救助的原则上一年内救助一次。家庭情况相似，以同一事由申请临时救助的，救助标准应当相同。

临时救助的程序

　　第十条　凡认为符合救助条件的困难家庭或个人均可向户籍所在地的乡镇（街道）或县直有关主管部门提出书面申请，填写《费县城乡困难家庭或个人临时救助申请暨审批表》，并提供如下材料：

　　（一）个人书面申请书；

　　（二）家庭成员户口簿和身份证原件及复印件；

　　（三）低保证明或家庭成员收入证明；

　　（四）县级（含县）以上医疗机构提供的病历、疾病诊断证明（原件）医院收费单据、有关医疗保险、商业保险报销凭证等；

　　（五）事故（灾害）证明、有关赔付及商业保险报销凭证；

　　（六）子女就学证明及缴费单据；

　　（七）其他应提供的证明和书面材料

　　重病患者申请临时救助的，需出具县级及以上医疗机构提供的病历、诊断医院收费单据；属车祸申请临时救助的，应当提交事故发生地的县级及以上交警部门出具的道路交通事故损害赔偿调解书或事故证明，已投保的应当提交保险公司的理赔凭证；属教育救助的需提供子女就学证明或缴费单据。

　　以上证件材料应保证真实性，根据家庭情况有选择性提供。对于申请人提交的相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，应在紧急状况解除后及时提供。

　　第十一条　及时救助。充分发挥村（居）“两委”成员、党员群众代表、村级民政助理员的作用，借助新闻媒体、社会组织信息收集广泛、及时的优势，建立主动发现报告机制和快速响应机制，最大限度地掌握辖区内居民急难救助需求，确保困难群众受助及时。

　　第十二条　审核审批

　　（一）一般程序。各乡镇政府（街道办事处）和县直主管部门收到申请材料后，应对所有申请家庭或个人逐一入户调查，详细核查申请材料，在10个工作日内完成初审。对符合临时救助条件的，由乡镇政府（街道办事处）或县直主管部门主要负责人签署意见，加盖公章后报县民政局。县民政局收到审核意见后，对材料齐全且符合临时救助条件的，在10个工作日内予以审批，并在申请人所在单位（村居、社区）张榜公示不少于5天；对不符合临时救助条件的，县民政局委托申请人所在乡镇（街道）或县直主管部门书面通知申请人。

　　（二）紧急程序。对于情况紧急、需立即实施救助的，乡镇（街道）或县直主管部门应当在24小时内先行救助，紧急情况解除后，在5个工作日内按规定补齐相关审核审批手续。

　　第十三条　符合临时救助条件的对象经县民政局审批后，由县民政局指定的金融机构实行社会化发放，必要时可直接发放现金，并做好签领凭证，留档备查。

临时救助资金的筹集、使用与管理

　　第十四条　临时救助资金根据救助支出需要，通过财政投入、福利彩票公益金、慈善捐赠、社会捐助等渠道筹集。

　　县财政部门根据实际需要编制临时救助预算。

　　为盘活存量资金，在不减少本级最低生活保障预算的情况下，可安排部分最低生活保障结余资金用于最低生活保障对象的临时救助支出。

　　第十五条　临时救助资金纳入社会救助资金支出项目，专账管理，专款专用，年度结余资金结转下一年度使用。

　　第十六条　县民政局应定期向社会公布临时救助资金使用情况，接受社会监督。

　　县财政局应当保证临时救助资金按时足额拨付到位。

　　县财政局、审计局、监察局应对临时救助的制度建设、操作运行及资金的筹集、拨付、发放、使用情况进行全面监督，确保临时救助规范运作，防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生。

责任追究

　　第十七条　采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取临时救助资金的，停止救助，取消当年再次申请临时生活救助资格，责令退回违法获取的救助资金，情节恶劣的，依照《山东省社会救助办法》第八十七条规定，处违法获取的救助款额1倍以上3倍以下的罚款。

　　对无理取闹、采用威胁和暴力手段强行索要临时救助，威胁、侮辱、打骂救助工作人员，扰乱社会救助管理部门工作秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　对因失职或徇私舞弊、滥用职权，违规办理临时救助的经办机构和人员，严肃追究相关责任；情节严重构成犯罪的，依法追究相应法律责任。

附　则

　　第十九条　本办法由县民政局负责解释。

　　第二十条本办法自年12月1日起实施，有效期至年11月30日。

来源：费县人民政府网站

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来源：费县人民政府网站

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